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广东省人大常委会年度“施工图”出炉

来源:广州热线综合

时间:2020-06-12 15:05
广东省人大常委会年度“施工图”出炉

  不久前结束的全国人大会议为今年人大中心工作敲黑板、划重点。在新形势新任务下,广东的人大工作将有哪些重点,作出了哪些前瞻部署?近日,记者从广东省人大常委会了解到,今年的常委会工作要点和立法、监督、代表计划已经更新出台。

  经历了疫情的大战大考,今年的人大工作更为紧凑务实,针对性、指向性进一步加强,除了因应疫情需要加强公卫、应急、野生动物保护等领域立法、监督外,又抓住今年决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重要关口,更为侧重三大攻坚战、“六稳”工作、“六保”任务等关键重点领域,履职更加精准有力。

  启动公卫保障专项立法修法工作

  根据立法工作计划,今年广东省拟安排审议法规项目24件,其中,继续审议的法规案8件,初次审议的法规案16件。这些项目涉及疫情防控、科技创新、社会治理、民生保障、生态环保、营商环境优化、乡村振兴战略实施、文化事业发展等方面。

  此前,为支持各级各部门在法治化轨道上推进疫情防控工作,省人大常委会分别于2月、3月审议通过关于依法防控新冠疫情的有关决定,修订出台省野生动物保护管理条例。

  其中尤其值得关注的是,广东省参照全国人大常委会的做法,启动强化公共卫生保障专项立法修法工作,迅速组织对广东省公共卫生领域的现行有效法规进行梳理,对突发公共卫生事件应急办法和突发事件应急条例作全面评估,起草立法修法专项工作计划,提出2020—2022年制定修改的16部法规和适时制定修改的14部法规,将抓紧推进。

  记者注意到,今年的立法计划中有多项法规案聚焦绿色发展,其中包括广东省绿色建筑条例、广东省湿地保护条例(修改)、广东省水污染防治条例,以及广东省城乡生活垃圾处理条例(修改)。

  在初审项目中,有一批立足省情实际、体现广东特色的法规,比如广东省工艺美术保护和发展条例、广东省科学技术普及条例以及广东省中医药条例等。

  针对广东先行探索的体制机制创新,广东省加快相关立法工作,确保重大改革于法有据。比如针对广东省在区域协调发展上的重大创新实践——深汕特别合作区,今年省人大常委会拟安排制定广东省深汕特别合作区条例(暂定)。

  另外省人大常委会安排了预备审议的法规项目28件,根据全国人大常委会的工作部署,广东省还将开展食品药品安全领域地方性法规专项清理,及时修改或者废止不符合食品药品安全监管要求或者与相关法律、行政法规相抵触的法规。

  监督计划中“三大攻坚战”占比高

  纵览今年省人大常委会的监督工作计划,紧紧围绕打好三大攻坚战的占比较高、着墨很多,特别是脱贫攻坚进入决胜之年、污染防治进入收官之年,聚焦总攻目标,人大承担着督促落实之责。

  继对金融类企业、行政事业性国有资产专项报告进行审议后,今年省人大常委会将听取和审议省政府关于广东省2019年度企业(不含金融类企业)国有资产管理情况专项报告,重点关注企业国有资产的总体效益和总体资产负债,重大投资以及境外投资,企业高级管理人员薪酬等情况。

  在决战脱贫攻坚方面,省人大常委会将听取省政府关于广东省巩固脱贫成果建立长效机制工作情况的报告,侧重打赢脱贫攻坚战工作完成以及巩固脱贫成果长效机制建设情况,并对做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略衔接的制度安排进行审议。

  为打好蓝天、碧水、净土保卫战,省人大常委会除了听取和审议省政府关于广东省2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告外,5月已经就去年水污染防治专题询问时指出的8个具体问题整改情况进行专题调研并反馈。接下来还将听取和审议省政府关于广东省推进碧水攻坚战工作情况的报告。

  对于土壤防治工作,广东省将启动执法检查,对土壤污染防治法与广东省实施土壤污染防治法办法的实施情况进行摸查,重点检查土壤污染状况调查与监测制度,农用地、建设用地土壤污染风险管控和修复制度的落实以及法律法规实施中存在的问题,提出进一步推进法律法规实施和修改完善的意见建议等。

  随着垃圾分类工作进入纵深推进阶段,今年省人大常委会还将听取和审议省政府关于广东省推进城乡生活垃圾分类工作情况的报告,再次深入了解生活垃圾强制分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的法规制度落实情况,重点摸清环卫系统与再生资源利用系统“两网”融合,以及部门履行垃圾分类监督管理职责等情况。

  新增监督项目对冲疫情影响

  除了三大攻坚战外,为了更好对冲疫情影响,今年监督计划突出稳经济、保民生导向,新增2个监督项目,包括检查《广东省爱国卫生工作条例》实施情况,以及听取和审议省政府关于广东省保居民就业工作情况的报告。

  今年监督工作还广泛涉及乡村振兴、营商环境优化、大湾区建设等近年来人大履职的重点工作。

  专题询问是人大较为刚性的监督方式。今年省人大常委会将对贯彻落实大力推进法治化营商环境有关决定开展专题询问。此前省人大常委会已经连续多年围绕打造法治化营商环境建言献策,并于去年出台有关决定,今年将继续通过听取和审议省政府工作报告、开展专题询问的形式,督促政府及有关部门贯彻实施决定。

  为推进粤港澳大湾区建设,广东省通过定向发行政府债券募集专项建设资金。为确保该笔资金使用到位,今年省人大常委会将进行专题调研,旨在掌握债务规模、结构及变化,债务类型及偿还,债务资金主要投向及绩效,债务风险状况及主要成因等情况,并为进一步规范推动大湾区建设政府债务管理、提高债券资金效益提出意见建议。

  作为今年执法检查项目之一,《中国(广东)自由贸易试验区条例》实施情况将由省人大常委会法工委委托第三方开展立法后评估。省人大常委会法工委负责人介绍说,此次检查将主要指向条例重要条款的落实情况,如主动研究提出改革创新措施,争取国家有关部门支持先行先试的情况。

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