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广东做好新时代幸福民生答卷

来源:广州热线综合

时间:2019-01-05 09:47
广东做好新时代幸福民生答卷



  社会建设关乎民生,是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分,是我们党治国理政的重大任务,也是老百姓最关心的问题。

  
  经过改革开放40年的发展,社会生产力水平明显提高,人民生活显著改善,广东不断顺应人民群众对美好生活的向往,努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

   民生保障

  坚决把民生底线兜住兜牢

  面向困难群众的各类救助机制之间实现相互衔接,救助申请流程也更加便捷;养老院服务质量建设专项行动持续推进,医养结合实现新的融合发展;全省建立孤儿基本生活保障最低养育标准自然增长机制……近年来,我省织密扎牢困难群众民生保障网,兜住兜牢底线民生,确保困难群众在全面小康社会建设进程中不掉队。

  社会救助更全面更有力

  2017年,《广东省社会救助条例》出台,这是我省第一部社会救助领域的地方性法规。条例所涵盖的社会救助内容包括最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、生活无着的流浪乞讨及其走失人员救助等。

  其中,救助对象不仅包括户籍人口,也包括非户籍人口;救助形式不仅是物质救助,还提供心理疏导等非物质形式的服务;困难群众申请社会救助也更加便捷,通过省政务服务网的对接,实现了困难群众办理社会救助业务“以前多次跑现场,现在办事可上网”。

  此外,困难群众可异地提出社会救助申请,不受户籍地限制,可直接向全省范围内任一乡镇(街道)提交申请材料,无须返回原户籍地申请救助。

  养老服务持续提质升级

  随着经济社会发展,人口老龄化程度逐渐加重。截至2017年底,我省60岁以上老年人口1367万,占全省户籍总人口的14.7%。

  得益于加大资金投入、完善土地供应保障、出台扶持优惠政策等措施办法,我省养老服务设施建设持续推进。截至目前,全省共有养老机构2033家、养老床位46.9万张,每千名老年人口拥有养老床位34.3张,全省城乡社区养老服务设施达到5.1万个。

  为提升养老服务质量,全省持续实施养老院服务质量建设专项行动,主要内容包括开展全省养老机构大检查大整治、实施养老机构星级评定、推广养老机构责任保险统保示范项目等。

  “互联网+养老”让老人获得养老服务更便捷。在全省统一的信息化服务平台上,已录入45万多条老年人基础信息,服务平台可为居家老年人提供家政服务、生活照料、康复护理等综合性服务。

  我省各地通过鼓励养老机构内设医疗卫生机构、医疗机构新建或转建养老机构、新办医养结合机构等措施,大力推进医疗卫生与养老服务融合发展。截至目前,有76%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

  健全困境儿童关爱保护机制

  在困境儿童的保障方面,广东在整合保障政策、健全工作体系、建立救助保护协作机制、发动社会力量参与等方面取得新成效。

  困境儿童基本生活保障政策更加全面、精准。印发《关于加强困境儿童基本生活保障的通知》,全省孤儿基本生活保障最低养育标准实行自然增长机制,其他困境儿童按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围;为符合条件的残疾儿童发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;父母双方不能履行抚养义务的儿童以个人为单位纳入最低生活保障,并按低保标准全额享受低保。

  困境儿童医疗保障范围、标准不断拓展和提高。将福利机构内儿童的非手术类救治和体检、康复治疗纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”资助范围,并将社会散居残疾孤儿纳入其对象范围。

  农村留守儿童关爱保护和困境儿童救助工作体系和机制更加健全。基层已配备儿童主任25143名、儿童督导员1600名,基本实现全覆盖。协助11142名无户籍儿童办理户口登记,落实21247名监护缺失儿童的监护责任。

  广泛发动社会力量参与关爱保护工作。开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”,组织151家社会组织分赴15个地市开展44场关爱帮扶活动。

   教育改革

  义务教育均衡化 高等教育大众化

  改革开放之初,我省教育发展缓慢,全省平均每万人口中在校大、中、小学生人数均低于全国平均水平。广东人迎难而上,大步向前,重点破解人口众多、区域发展不平衡和教育基础“底子薄”问题,走出了一条义务教育均衡发展、高等教育特色发展的路子。

  义务教育学生1/3是随迁子女

  40多年前,我国恢复高考,这是广东教育改革发展的新起点。1996年,率全国之先通过国家基本普及九年义务教育,适龄儿童入学率达99.77%;2001年,率先探索实施免费义务教育政策;2008年,实现全省城乡义务教育免除学杂费,全面实现免费义务教育,比全国提早半年实现全覆盖;2016年,全省108个县(市、区)通过了全国义务教育发展基本均衡县督导评估认定……

  4年前,来自江西九江的唐诗雅跟父母举家搬迁到广州荔湾,其父母与房东签订房屋租赁合同。2018年广州首次实施“租购同权”政策,她顺利入读“家门口的学校”南塘大街小学。

  作为全国外来务工人口输入大省,解决随迁子女入学,成为广东推进教育均衡的重大课题。广州、深圳、东莞、中山等市推出了“积分入学”“租购同权”创新政策,保障随迁子女合法受教育权利。

  截至2017年底,广东义务教育阶段学生达1298万人,其中随迁子女为446.09万人,占比1/3,广东义务教育阶段随迁子女数量约占全国的31.98%。

  破解随迁子女入学难题的关键一招,就是发挥市场经济优势,引进社会力量参与办学,大量增加优质学位供给。

  改革开放之初,兴学风气席卷广东大地,一座座中小学校在各地拔地而起,很多都由港澳同胞和海外华人捐资兴建。这得益于1983年我省试行分级办学、分级管理的教育管理体制,充分调动各级政府、民众和旅外乡亲的办学热忱。

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