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广州落地首只乡村振兴产业基金

来源:广州热线综合

时间:2018-07-26 14:38
广州落地首只乡村振兴产业基金

  为实施乡村振兴战略,各地相对应的乡村振兴基金正纷至沓来。

  7月25日,总规模为50亿的增城乡村振兴产业基金正式落地,这也是广州成立的首只乡村振兴产业基金,该基金旨在立足增城区位优势,打造国有资本与民营资本混合发展新典范,成为乡村振兴产业区域全国示范性的创新型、综合型产融结合平台,首期已募集5亿元。  而在早前,国内多只百亿村振兴产业基金已陆续成立。对此,广东省创业投资协会名誉会长李春洪认为,缺乏人才、技术和市场对接是农村产业的通病,尤其是资金的缺乏使得农村产业难以兴旺。

  数据显示,1990年~2016年,农村投资平均增速低于全社会投资4.5个百分点。 而且农村投资占全社会投资的比例趋于下降,由1990年的27.5%下降到2016年的10.3%,下降了17个百分点,年均比例只有 17.7%,即在农村范围内的投资平均不足全社会投资的1/5,且逐年下降。

  2016年,非农户投资资金来源中,自筹资金比例高达80%以上,比全社会投资中自筹比例高15个百分点。国家预算内资金比例、国内贷款、利用外资和其它资金比例均未超过7%,其中,贷款比例比全社会投资中贷款比例低近8个百分点,其它资金比例低一半;农户投资更是以自筹为主,自筹资金比例达到90%以上,农户没有从国家财政和其他渠道获得资金支持,贷款和其它资金比例均在5%以下。

  “现有的投融资机制不适应乡村产业发展的特点,不能为社会资本提供合理的回报,创新乡村投融资机制势在必行。”李春洪说。

  2017年,十九大报告中首次提出乡村振兴战略;2018年,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

  此后,各地相应的乡村振兴基金陆续成立,总规模达100亿元的宜宾五粮液乡村振兴发展基金已于年初成立并投运;海南省农业厅和凯利易方资本管理有限公司联合设立的“海南省乡村振兴发展基金”首期资金规模不低于100亿元,总规模高达1000亿元;新希望集团也拟与江苏省政府共同发起设立江苏省乡村振兴产业发展基金,基金总规模100亿。

  与目前已经公开报道的乡村振兴产业基金相比,增城乡村振兴产业基金规模相对较小。

  据基金发起人介绍,增城乡村振兴产业基金的优势在于由政府引导设立,调动民间资本,发挥财政资金放大效应,企业融资成本相对较低,政府部分投资收益将进行让利;同时,该基金采取公司制运作,投资者拥有项目优先跟投权,投资者收益包含项目投资分红及基金超额收益;另外,基金平台具有综合赋能功能,给予企业从孵化到退出全闭环式的综合赋能服务。在风控方面,该基金采取专家咨询制,并由政府设前置观察员席位,把控政策导向上的投资风险。

  在具体的操作路径上,据了解,增城乡村振兴基金主要从三个方面进行着手:

  一是,对村集体工业园区进行转型升级,由村集体经济组织提供土地,政府通过乡村产投基金进行产业引导、投资、建设,推动旧工业园区改造升级,实现村集体资产保值与升值;

  二是,建设乡村更新改造连片示范区,打造新型城乡融合体系,同时统筹农村经济建设,发展科技农业、田园综合体、农业电商等;

  三是,不断探索和开发更具深度体验性,延伸打造主题旅游小镇模式,形成乡村特色文旅产业,并积极开发观光农业、休闲旅游、康复养老等模式,以产业拉动人才回流乡村,以人才保障工程建设。

  “乡村振兴基金将坚持产融双栖战略,即以产业+金融双轮驱动的产融互动。”广州乡村振兴产业投资有限公司总经理毛杰对第一财经表示,未来以基金为桥梁和纽带,多渠道整合政策资源和资金,通过链接多层次资本市场联合社会各界带动农村项目落地与发展。特别是和乡村发展本来就关系密切的农业类上市公司,基金将通过与上市公司共同发起成立细分领域的并购基金或区域性行业垂直基金等,为细分产业的横向或纵向整合赋能,深度孵化项目。

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