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营口为民营企业插上腾飞的“翅膀”

来源:广州热线综合

时间:2018-12-12 10:26
营口为民营企业插上腾飞的“翅膀”



民营企业成为营口经济发展的重要支柱。

目前,营口市民营企业数量占全市企业总数的95%以上,上缴利税占全市的70%,成为营口经济发展的重要支柱。

眼下规模不大、实力不强,是营口民营企业的现状。目前,营口民企最关心的是减税降费、协调解决融资难、融资贵等问题。

为此,营口对标先进,形成一套完整的企业帮扶机制,即“四个一”帮扶制度。其要在帮扶全覆盖的基础上,着力提升帮扶效果,精准对接企业和项目需求,做到全程代办。对于帮扶事项,要做到及时响应、随办随结,一时难以办结的,要有时间表、路线图,专项督办到位。帮扶团队既要有“店小二”的好态度,又要有“孙悟空”的真本领,做到真解决问题、解决真问题、快解决问题。

深化改革 实现行政审批受理“标准化”

营口精制铝材有限公司是辽宁自贸试验区营口片区一家新建企业,计划总投资7000万元,占地面积1.1万平方米。今年8月开始申请项目审批,从办理立项备案到取得施工许可证只用了15天,让企业感到极大便利。

而作为一家涉及家具漆、危险品物流等业务的企业,辽宁宝山生态涂料有限公司负责人感叹:过去每到年节,十多个部门挨个来,现在一次性接待十几人的检查队伍,一遍全完事。

这一切,均得益于营口的“放管服”改革。

近年来,营口市紧紧围绕打造发展环境最优市的目标,以推进“放管服”改革为核心,主动对标国际标准和先进发达地区,在采取有效措施追赶标杆的同时,积极推进“16+X”集成化监管执法、“包容免罚监管”政策、“三随机三公开”监管方式、国际贸易“单一窗口”子网站建设、证签证检“零见面”“152”入出境船舶检疫查验模式、营口海事标准服务新模式、“互联网+水尺计重”“互联网+船舶交通服务”等先进的制度政策。

为进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系,变依靠优惠政策为深化改革提高政府效能,营口出台《进一步深化“放管服”改革助力优化营商环境实施方案的通知》(营政发〔2018〕8号),明确提出以推行相对集中行政许可权改革为基础,全面推行“马上办、就近办、一次办、网上办”改革,推广复制辽宁自贸试验区营口片区及先进地区预审代办、模拟审批、容缺审批,绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、快递送达等便利化措施。

同时,以制度建设为抓手,推动审批服务流程再造升级。实行“一套标准管审批”,建立了“前台受理、内部审查、复核批准”三级审批工作机制,实行标准化审批受理环节,建立了“一次性告知”和“受理告知单”制度,办事群众和企业前来办事,一次性书面告知其全部审批要件;建立统一的受理标准,审批要件变“口头告知”为“一次性书面告知”,审批受理变“口头受理”为“书面受理”,在全省率先实现行政审批受理的“标准化”。

在一系列改革举措的推动下,营口全面优化的营商环境,吸引了忠旺集团等许多国内外知名企业落户营口。

全面减负 10个月为企业降成本20亿元

我国铝业龙头企业忠旺集团落子营口,总投资709亿元,项目建成投产后,产值将超2000亿元。但这一项目用电成本占总成本40%以上,电价一直是制约项目发展的一个重要问题。

营口市领导对企业生产经营情况高度重视,于今年5月份责成市政府有关领导及发改委、工信委、电业局等相关部门主要领导随项目负责人一同到省政府研究电价调整事宜,引起省政府和相关部门高度重视,项目电价事宜正式提上日程,省相关部门积极协调研究如何降低电价成本,让项目方对电价下调充满信心。

围绕企业发展的难点、痛点、堵点,营口通过完善政策落实机制、创新服务手段,积极为企业减税、降负,不断优化营商环境,有力激发了企业发展的活力和动力。

统计显示,今年1月至10月,全市通过落实各项减负政策,为企业降低成本20亿元左右,其中,落实各项税收优惠政策和减免企业费用为企业降低成本13亿元;为260户工业企业争取到电力直接交易用电量157.5亿千瓦时,占一般工商业用电量的67.31%,占全省交易份额的18.1%,共为企业节约用电成本7亿元。

加强涉企收费源头管理。对68家行业协会进行规范,34家取消会费,4家降低会费标准,为企业降低会费580万元;将审批部门技术性服务所需经费纳入预算管理,取消保存人事关系及档案等费用。

合理降低企业税费负担。积极落实国家结构性减税政策,“营改增”试点减负1.15亿元,为企业办理出口退(免)税3.8亿元,为小规模纳税人免征增值税等2.06亿元;为3040户小型微利企业减免企业所得税超过5800万元;为38户高新技术企业办理研发费用加计扣除,减轻企业负担1.2亿元;落实增值税税率降低政策,为企业减税1.11亿元。

有效降低企业融资成本。支持小微企业、“三农”等普惠金融贷款比例要求的金融机构实施定向降准,释放可用资金2.1亿元;灵活运用再贴现货币政策工具,累计为金融机构办理再贴现372笔,共9.9亿元,同比增加6.3亿元;承办营口自贸区“金融港”投融资研讨会和基金圆桌会议,达成意向投资额2.14亿元。

“四个一”帮扶 政府部门由管理者变成服务员

在石钢京诚装备技术有限公司,提起政府帮扶企业情况,办公室副主任张正伟讲起来真是滔滔不绝。在张正伟眼里,他们有两个“娘家”,企业新上项目由产业基地帮扶,日常生产经营则由工信委帮扶,两个帮扶团队都由市政府领导牵头。去年11月,公司决定投资40亿元新上技改项目,项目一旦完成,石钢京诚将成为国内第一家既能生产特殊钢,又能生产冶金装备,还能生产装备设备的企业。从项目启动开始,备案、环评、能评、安评,以及各种审批服务,帮扶团队及相关部门均派来专人现场跟进。张正伟说,项目明年二三月份即可动工,推进速度之快让集团总部非常认可。

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