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广州当好大湾区的“珍珠”

来源:广州热线综合

时间:2018-05-08 09:10
广州当好大湾区的“珍珠” 

  在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,习近平总书记充分肯定广东工作,并赋予广东“四个走在全国前列”的新时代新使命。全面开放新格局新在何处?广东将在“一带一路”建设中扮演哪些重要角色?如何抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,推动广东广州迈向高质量发展?记者就此采访了商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平。

  

  广州日报:党的十九大报告提出要推动形成全面开放新格局,那么新格局新在何处?对于进一步扩大开放提出了哪些新要求?

  商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平:全面开放新格局,就是我们现在面临着新的全球发展格局和新的全球竞争格局。在这个背景之下,中国要坚定地推动经济全球化发展,促进国际合作。

  新的开放格局首先从空间上来讲,就是要面向东南西北各个方向,面向全球开放。过去,合作重心更多的是在东南沿海和亚太这个方向。现在,中国整个的经济重心正逐渐向“一带一路”更加宽广的合作范围不断拓展,所以“一带一路”倡议代表了中国全方位对外开放的空间格局。

  第二,新的开放格局将来要由自贸试验区的复制推广来完成。目前我国已经形成了“1+3+7”的自贸区试点新格局,下一步还要再加上“N”,沿海沿江沿边将有更多的省份进入自贸试验区的行列中。

  第三,新的开放格局是在构建开放型经济新体制方面所进行的新实验。比如对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式、允许服务业在自贸试验区当中先行先放、先行先试,以及对政府管理模式进行新的流程再造,包括金融、海关等监管制度的创新。我国正加快推进自由贸易区战略,目前已经与24个国家或地区签订了16个自由贸易协定,将来还要建立辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。

  第四,新的开放格局也为经济增长注入了新动力。因为在这个过程中,要参与全球竞争,就必须通过创新来获得高附加值的发展,在这方面,广东和广州做得非常超前。广东广州以及粤港澳大湾区要在全面开放新格局的塑造过程中,扮演好新的全球经济辐射中心、新的全球交通运输枢纽中心、新的创新中心和金融中心等重要角色。

  在“一带一路”建设中,广东既是增长极、辐射极也是创新极和引领极

  广州日报:当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动形成全面开放新格局对于实现经济高质量发展有何重要意义?

  张建平:经济高质量发展一定是通过创新来推动的。也就是说,必须要有高附加值的制造业和高附加值的服务业。而想让这些产业迅速地成长壮大,背后的营商环境和资本市场的支持,以及税收政策和鼓励政策的配合,显得至关重要。创新要依靠人才,要面向全球引智引技,吸引海内外高端优秀人才集聚。这些工作都要通过全面开放新格局的推动来逐步完成,也是一项十分复杂的系统工程。广州现在汇集了大量来自世界各地的优秀人才,无论在校大学生数量、互联网企业数量,还是创新企业发展方面都走在了全国前列,这个势头非常好。

  广州日报:党的十九大报告把“一带一路”建设列入推动形成全面开放新格局的重点工作,是出于怎样的考虑?未来,广东将在“一带一路”建设中扮演哪些重要角色?

  张建平:“一带一路”建设是中国在新一轮改革开放过程中构建全方位开放型经济体系的重要载体和重要空间。这也是中国未来在新一轮改革开放新格局当中,优先合作和优先塑造的区域。这样的区域,不要把它理解成是一条路和一条带。它是很多条路和很多条带交织在一起、难以分割的一个发展与合作平台。也正是由于“一带一路”建设的需要,才提出了“共商、共建、共享”的指导原则,并被纳入联合国大会决议,成为全球治理的重要理念。

  对于广东而言,不仅仅要在“21世纪海上丝绸之路”发挥作用,而是要把“一带一路”理解成一个巨型的国际经济治理合作空间与合作平台。广东未来是辐射整个“一带一路”的重要地区,是贸易支点省份和投资重点省份,也是“一带一路”上非常重要的国际金融中心和交通枢纽中心的所在省份。在“一带一路”建设中,广东的角色和作用至关重要,因为广东是全国经济规模最大的省份,中国外贸的1/4都由广东来完成。按照这样一种发展势头,再加上广东现在有一大批具备全球竞争力的创新型企业,将来广东在“一带一路”建设中所扮演的角色,可以说,既是增长极、辐射极,也是创新极和引领极。

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