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企业如何应对“301关税”

来源:广州热线综合

时间:2018-06-16 14:39
企业如何应对“301关税”

一、美国的最新动作

  2018年6月15日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对中国价值约500亿美元的输美产品加征25%的关税。征税清单共涵盖1102个税号,具体分为两个清单:

  清单一共818个税号,来自USTR此前公布并征求意见的1333个税号,价值约340亿美元。对清单一中的税号将自2018年7月6日起开始征税。

  清单二共284个税号,均系此次新增,价值约160亿美元。对于清单二的税号则将再进行一次公众评论程序,包括举行一次听证会。

  USTR称,对于清单内的具体税号,将提供申请排除的机会,相关细节将稍后在联邦纪事上公布。

  美国白宫当日发表的声明称,如果中国对美方的关税措施采取反制措施,不论是对美国产品加征关税、采取非关税措施还是对美国在华企业采取惩罚措施,美国将追加额外关税。

二、中国的最新反应

  2018年6月16日,国务院关税税则委员会(“税则委”)发布公告,表示:“美方这一措施违反了世界贸易组织相关规则,有悖于中美双方磋商已达成的共识,严重侵犯我方的合法权益,威胁我国国家和人民的利益。”

  根据《对外贸易法》《进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,税则委决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。其中:

  对农产品、汽车、水产品等545项商品(价值约340亿美元),自2018年7月6日起实施加征关税;

  对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品,加征关税实施时间另行公告。

  税则委负责人还表示:“中方注意到,美方发表声明称,如果中国采取报复性措施,美国将继续追加额外关税。对此,中国将保留采取相应措施的权利。 ”

三、下一步走向

  中美双方的加征关税均分“两步走”,而即使第一步也要到7月6日才实施。在未来的20天内,双方仍有可能通过磋商而达成协议。虽然特朗普政府内部意见不一、“反复无常”,削弱了其信誉,但只要有达成协议的可能性,相信双方仍然会努力争取。

  因此,尽管已经“剑拔弩张”,但关税措施并不一定会真正落地。但是(第二个但是),鉴于特朗普对于欧盟、加拿大等征收钢铝232关税并不手软,以及美国内的政治气候等,加征关税变成现实的可能性也不小。

四、企业应对建议

  建议相关企业做好“底线思维”,按照加征关税变成现实这一走向做好应对准备。

  第一,积极参与清单二的公众评论程序。

  相对于USTR 4月公布并征求意见的1333个税号,美国清单一删去了515个税号(价值约160亿美元),主要涉及彩电、部分打印机零部件、部分空调零部件等产品。原因是在公众评论程序中(包括5月15-17日的听证会上),利害关系方向USTR说明:这些产品并未受益于“中国制造2025”等产业政策;对这些产品无法找到替代的供应国,在美国内也没有产能供应;需要几年时间才能建立替代的供应链等。因此,对于清单二中的产品(主要涉及集成电路、化工产品、交通设备等),建议相关企业充分发动相应的美国进口商、下游产业、最终客户或者由本企业的美国子公司,向USTR提交反对征税的理由,并详细说明理由。

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