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广州不文明养犬行为 街头常见狗粪

来源:广州热线综合

时间:2018-12-04 16:02
广州不文明养犬行为 街头常见狗粪 

  2009年起实施的《广州市养犬管理条例》规定,由城市管理综合执法部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为。2011年颁布的《广州市城市管理综合执法细则》再次明确,城市管理综合执法机关对未即时清理犬只粪便等违法行为行使行政处罚权。
 
  但多年过去,记者近日在广州街头走访发现,不即时清理犬只粪便的现象仍较为普遍,是广州市民投诉最多的不文明养犬行为之一。而且受访市民均表示,从未见过或听过有人因不即时清理犬只粪便被警告、罚款,用“零责任”来形容也不为过。
 
  接受采访的人大代表、律师、市民均呼吁,城管部门应加强对不文明养犬行为的处罚,并对典型案件加强宣传,让广大群众知道执法部门是有法可依、有法必依的。
 
 
  现象
 
  市民称身边没人被警告处罚
 
  广州警方介绍,遛犬不即时清理犬只粪便是市民投诉最多的不文明养犬行为之一。
 
  11月27日傍晚,广州市越秀区江月路,不少市民正在遛狗。人来人往中,一条宠物狗走着走着,然后在人行道上停下,后腿张开、下蹲,排出一坨粪便。其主人陈女士用纸巾包起粪便,扔向路边,“虽然清理得不彻底,但也方便了环卫工人吧。”
 
  陈女士直言,她不知道犬主应当即时清理犬只粪便的规定,从未见过或听过有人因此被执法人员警告、罚款。
 
  不久,记者又在江月路看到,一条未栓绳的泰迪宠物狗多次随地小便。泰迪的主人只是跟随在后,对小狗污染市容环境卫生的行为视而不见,毫不理会。当记者提醒犬主不即时清理犬只粪便有可能被处以罚款时,泰迪的主人仍然无动于衷,“大家都是这样遛狗,我没见过谁受到处罚。”
 
  近日,记者在广州多处走访发现,历经多次养犬管理执法整治专项行动后,未即时清理犬只粪便的情况较为普遍,有些路段可以用“遍地狗粪”来形容。
 
  11月27日清晨,广州市天河区燕塘社区,多条不栓绳的狗在游荡,不见狗的主人。附近的燕塘路、马蹄岗一巷、银燕路,随地可见狗粪,有些狗粪被清理后还留下明显的印迹。“一方面,流浪狗很多。另一方面,有些住户随意放养宠物狗,不栓绳,更不会处理狗排泄的粪便。”环卫工人小王如是解释。
 
  “市民的排泄物都要经过严格的无害化处理,市民饲养的宠物狗却随地大小便,不即时处理。”在省人大代表饶宝琴看来,不文明养犬行为亟待改变,因为“狗的粪便上可能携带着各种病原体,不利于市民的健康,也污染了公共环境”。
 
 
 
  原因
 
  人手少取证难造成“落实难”
 
  2009年起实施的《广州市养犬管理条例》规定,城市管理综合执法部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为。犬主未即时清理犬只粪便或随意抛弃犬只尸体的,由城市管理综合执法部门按照市容环境卫生管理规定处理。
 
  2011年,广州市政府修订了城市管理综合执法细则,进一步明确,依据《广州市养犬管理条例》的规定,城市管理综合执法机关对未即时清理犬只粪便、随意抛弃犬只尸体、设置坟墓埋葬犬只尸体等违法行为行使行政处罚权。就未即时清理犬只粪便而言,执法部门应当责令清除,拒不清除的,处以50元罚款。
 
  记者检索公开资料发现,广州城管在2017年、2018年均参与了养犬管理执法整治专项行动。行动中,城管执法部门侧重于整治不即时清理犬只粪便的行为,加强公共场所、人行道犬只粪便的环卫保洁和卫生处理。但记者未在广州城管官网、媒体公开报道中查询到广州城管在养犬管理执法方面的成果数据。
 
  广州市政协委员杨新斌表示,虽然《广州市养犬管理条例》明确了各行政管理部门的责任,但现实是“落实难”,各部门要严肃认真承担各自责任。
 
  “落实难”的背后是“两不”。
 
  首先是执法力量不足。早在2011年,广州市城管执法部门有关负责人就已经向媒体“诉苦”,坦言养犬管理执法“任务艰巨”。
 
  上述负责人表示,广州各区、街道城管部门都存在执法人员人手不足的问题,执法人员数量少,肩负的执法职能却多达232项,确实会应付不来。“即使城管执法人员加班加点,但也有应付不来的时候。”
 

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